2007年3月25日,是一個值得500多萬春城人民永遠銘記的日子,是一個可以載入昆明城市供水歷史史冊的日子。歷時10年的國家重點工程——昆明市掌鳩河引水供水項目建成通水!
13年過去了,時間的車輪行駛到了2020年3月25日。
撫今追昔,作為一名直接參與掌鳩河項目建設,親眼見證這項跨世紀的“民心工程”由藍圖一步步變為現實,隨后一直參與項目運營管理的昆水人,一路走來,我倍感自豪,感慨頗多。在此引用毛主席《憶秦娥?婁山關》中的一句著名詩句“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,以此回憶掌鳩河項目施工建設和運營管理的點點滴滴。
解水困求發展,外流域引水濟昆
昆明因水而生。據史書記載,公元前3世紀初,楚將莊蹻入滇,在滇池沿岸“始筑蘭城居之”,這便是最早的昆明城。自古以來,浩浩滇池哺育了昆明,《史記》中記載昆明壩子是“池(滇池)方三百里,旁平地,肥繞數千里。”因此,有人說“昆明”兩個字的意思是滇池“湖水光明如鏡”。昆明有“五百里滇池,奔來眼底”的滇池,是云南最大的高原淡水湖,城內有“一色荷花百畝塘”的翠湖,城北有“含風翠浪動淪漪”的蓮花池,城里有盤龍江、金汁河等20多條縱橫交錯的河流流淌。因昆明景色秀麗、氣候宜人、四季如春,素有“春城”之美稱。
昆明因水而苦,苦于水荒。昆明市是云南省政治、經濟、文化中心,是我國通往東南亞、南亞的貿易門戶,也是我國著名的歷史文化名城和旅游商貿城市。其地處長江、珠江、紅河流域的分水嶺,水資源主要靠大氣循環降水。根據氣象資料統計,全市年均降雨量約為930毫米,年均徑流量73.59億立方米。按照2000年普查人口578.1萬人計算,全市人均占有水資源量為1272.96立方米,其中昆明市所在的滇池流域人均水資源占有量只有301立方米,僅為全國人均占有量的11%,低于嚴重缺水的京津唐地區,與國外嚴重缺水的以色列相差無幾。按照國際公認的人均水資源量少于1700立方米為水緊張的國家和地區的標準來衡量,昆明市域屬水資源緊缺的地區,滇池流域缺水尤為嚴重。加之市域內一些水體受到污染,有水難用,形成水源型與水質型缺水。
水,生命之源,萬物靈長,與水相伴的城市,就像生命有了華彩的樂章,多了一份靈動,添了一份姿彩。然而四季如春的昆明,不知什么時候陷入了“山清水不秀,春長綠不多”的境地。長期以來,水資源短缺的問題嚴重制約昆明市的經濟騰飛,也影響了旅游事業與工業及人民生活水平的進一步發展和提高。
缺水,成為制約這個美麗城市發展的最大瓶頸;缺水,引起云南省、昆明市黨委、政府的高度重視。
為解水困,經過“八五”、“九五”期間的努力,昆明市水資源開發和供水建設取得了顯著成績,在一定程度上緩解了用水供需矛盾。特別是1998年“2258”工程的竣工,開辟了昆明城從外流域引水的先河。然而,隨著改革開放的不斷深入和現代新昆明建設的不斷推進,昆明市原來“五庫一站”的供水規模已經遠不能滿足城市發展的需要。從長期來看,解決昆明市21世紀的供水問題,促進水生態的良性發展,必須不斷開辟新的水源。
1993年,云南省委、省政府,昆明市委、市政府明確提出了“外流域引水濟昆”的歷史性任務。從1993年至1997年,省、市有關部門歷時四年,對昆明市周邊200公里范圍內的水資源進行勘查,對14組水源方案作了比較論證,從中選出了東線和西線兩組方案。東線方案即牛欄江調水方案,西線方案即祿勸縣掌鳩河引水方案。省、市政府集中了各方面專家對兩組方案進行重點論證,認為掌鳩河引水方案新建的云龍水庫水源充足、水質優良、建庫條件好、自流引水、運行成本低,是14組方案中最好的,決定優先實施掌鳩河引水方案。
在中央及省市各級黨委、政府的關心下,在各有關部門的大力支持和協同下,1999年12月19日,昆明市掌鳩河引水供水工程正式開工建設。一項在云南省、昆明市歷史上具有里程碑意義的外流域“引水濟昆”的重大項目拉開了序幕。
2003年,云龍水庫大壩填筑施工場景
披荊斬棘攻堅克難,鑄就豐碑造福后世
受國家發改委委托,云南省發改委對掌鳩河項目初設報告進行批復。根據批復,掌鳩河項目包括四個部分,即水源工程、輸水工程、凈配水工程和移民工作。
要建庫蓄水,首先要妥善搬遷安置好移民。掌鳩河項目共需搬遷農村移民11756人,搬遷人數之多,規模之大,搬遷距離之遠,在云南省尚屬首次。移民因故土難離而不想搬,因擔心個人利益受損而不愿搬,因顧慮到了新的地方后生產生活條件得不到保障而不肯搬。有人說,移民工作是天底下最難的事,因為它是同人打交道,是做人的思想工作。為了解答好移民搬遷這個“世界級難題”,昆明市委、市政府提出了“搬得走、留得住、受歡迎、富起來”的移民搬遷安置指導方針,制定了一系列配套政策,對移民的安置補償、后續扶持等作了詳細的安排和規定。向移民展示了搬遷以后的美好發展前景。
所需搬遷移民群眾生活在當時的國家級貧困縣祿勸自治縣的云龍鄉和撒營盤鎮,經濟落后,交通、通訊閉塞,生產生活水平較低。為了讓移民群眾通過此次搬遷盡快脫貧致富,昆明市委、市政府依法移民,合理規劃,將安置點選在經濟較發達、生產生活便利的安寧、官渡、西山、嵩明和祿勸五個縣(市)區11個鄉(鎮)33個安置點。動員全市39個市級部門定點聯系移民搬遷村,舉全市之力做好移民搬遷安置工作。
2000年12月28日,首批移民踏上了浩浩蕩蕩的搬遷之路。2002年12月20日,隨著最后一批移民順利到達新居,掌鳩河項目難度最大的農村移民搬遷安置5年任務3年完成,整整提前了兩年。這為掌鳩河項目特別是水源工程的順利開工建設和如期建成奠定了堅實的基礎。
云龍水庫是掌鳩河項目的水源工程,位于昆明市祿勸縣境內掌鳩河中上游的云龍鄉,屬金沙江流域,距昆明主城區約98 公里。水庫正常蓄水位時水庫面積為21.04 平方公里,徑流面積為745平方公里,為多年調節水庫,屬國家大(二)型水庫,其功能定位為:昆明市城市供水主要水源地。該工程于1999年12月19日正式開工建設, 2004年2月5日云龍水庫大壩封頂,2004年3月1日云龍水庫順利下閘蓄水。庫區湖光山色,景色宜人,被稱之為昆明的“千島湖”。
2004年3月1日,云龍水庫下閘蓄水
輸水工程是掌鳩河項目建設的關鍵性、控制性工程,全長約97.72公里,主要由87公里的輸水隧洞和4座倒虹吸、11段溝埋管及8個結合井構成。屬中長距離外流域調水,輸水隧洞具有承壓輸水、長距離、小洞徑的特點。2001年11月28日,輸水工程陸續開工建設。
由于輸水線路穿越高山險壑、多層地震斷裂帶,高程為1560米至2560米,隧洞內地質條件極為復雜,沿線通過61條寬度大于10米的斷層,小斷層不計其數。其中,最為嚴峻的是普渡河斷裂帶。同時,由于隧洞內地下水豐富,有承壓含水層,涌水量特大,還時常發生大面積塌方、泥石流以及特大溶洞。實際施工表明,洞內IV~V類圍巖所占比例近70%,工程難度之大,地質條件之復雜,在全國同類工程中是少有的。據邀請的國內外專家分析,許多洞段正好處于普渡河斷裂帶的核心部位,山腹中大量積水,巖石極為破碎,頻繁而可怕的涌水、流沙隨時隨地發生,地質情況如同一堆被反復搓揉過的豆腐渣一樣……惡劣的地質條件給施工帶來極大的困難和挑戰。
據當時氣象資料分析,2006年昆明地區氣溫偏高、降雨減少,周邊庫塘蓄水不容樂觀,如果2007年汛期前掌鳩河項目還不能通水,昆明主城區供水形勢將變得異常嚴峻。
盡管在工程施工中遇到了預想不到的困難,但項目建設自始至終得到了省委、省政府、市委、市政府以及社會各界的大力關心和支持,特別在工程重大受阻期間,省、市主要領導多次深入施工現場,研究解決施工中遇到的難題。并得到了省院省校科技合作(科技攻關)項目的大力支持。同時,針對異常復雜惡劣的地質情況,項目業主多次邀請了中國工程院院士及國內隧洞施工經驗豐富的專家組前來“會診”,通過全體建設者的頑強拼搏,隧洞施工中遇到的重重難關被逐一攻克。2006年11月28日,隨著輸水工程最后一條隧洞的順利貫通,歷經5年的艱苦奮戰,掌鳩河項目輸水工程16條隧洞的全線貫通,為如期實現向昆明供水奠定了堅實的基礎。
根據初步設計,凈配水工程分凈水工程和配水工程。其中,凈水工程為新建昆明市第七自來水廠,設計供水能力為60萬立方米/日,分兩期建設:一期工程按40萬立方米/日、二期工程按40萬立方米/日實施。七水廠濾池采用先進的瑞士蘇爾壽翻板濾池的反沖洗技術,水處理工藝非常先進。它是目前我省已有和在建的供水項目中設計和建設規模最大的一座水廠,水廠采用重力直接向昆明市區供水,同時,與昆明主城區另一座供水水庫松華壩水庫實現聯合調度,極大地提高了昆明城市供水保障率。配水工程為鋪設總長約93.4公里的城市配水管網,并與主城區配水管網實現并網供水。
2007年3月25日,掌鳩河項目順利實現通水,意義非凡。因為每天新增40多萬立方米自來水,及時化解了昆明城市即將面臨的一場供水危機。當時逐步形成了“六庫聯合調度”新的供水格局,城市供水實現了平穩過渡,有效地緩解了昆明城市供水矛盾,在昆明城市供水史上書寫下了濃墨重彩的一筆,鑄就了一座歷史豐碑,造福子孫后代。
掌鳩河項目是中央實施西部大開發的一項重大舉措,是云南省、昆明市實施改革開放的重大成果,是努力實踐科學發展觀和“橋頭堡”建設的具體體現,是支撐昆明市可持續發展和現代新昆明建設的國家、省、市重點建設項目。其建成供水后,其社會效益極為顯著。云龍水庫每年可向昆明城區供應原水2.0-2.2億立方米,占城市原水供應總量約60%,極大地緩解了城市供水矛盾、提高了飲水質量,同時為治理滇池帶來了機遇,為建設現代新昆明創造了良好的條件。即使在2009年至2014年昆明地區遭遇多年不遇的五年特大連旱期間,在昆明周邊庫塘蓄水嚴重不足、城市供水異常嚴峻形勢下,作為昆明城市飲用水的骨干型水庫,云龍水庫始終源源不斷地向昆明提供60萬立方米的日供水量,充分保障了大旱期間昆明城區供水安全、穩定。
根據省市政府要求,掌鳩河項目自2007年建成供水后實施市場化運作。2009年7月,按省、市政府的要求,經市政府和省國資委批準,由昆明自來水集團公司與云南省城市建設投資股份公司組建的云南豐源水務股份有限公司,具體負責掌鳩河項目的收尾、營運管理和償還工程貸款等。
在自來水集團公司的堅強領導下,豐源公司始終將安全供水作為歷史使命,通過不斷完善法人治理結構,按照現代企業制度開展工作,并站在昆明城市供水的高度,加強運營管理,科學供水調度,確保城市供水安全穩定。
在日常運營管理中,豐源公司切實做好云龍水庫樞紐區的運營維護以及近百公里輸水管線的巡檢和設備保養。根據水利工程項目建設要求,結合昆明城市供水情況,并報請市委市政同意后,豐源水務公司分別于2008年和2018年對掌鳩河項目組織實施停水檢修工作,并按計劃對進洞檢查發現的問題和缺陷進行施工修復,確保掌鳩河項目供水設施設備運行安全穩定。
同時,豐源公司始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,切實落實自來水集團公司提出的“水面不見漂浮物,陸地上不見垃圾”工作要求,加大云龍水庫庫區生態建設和水質保護力度。近四年來,公司累計投入資金約2000多萬元,主要用于庫區萬畝涵養林栽種管養、庫面漂浮物打撈、水質檢測化驗、庫周庫面及上游三條主要入庫河道巡檢、淹沒線下植被清理、投放凈水魚苗、安裝24小時自動水質在線監測設備、實施庫周生態圍擋項目等等。據市環境監測中心數據顯示,近三年來,云龍水庫總體水質達到II類水的時間占比均超過80%,其中2019年約90%。確保了云龍水庫水質安全穩定。
截至2020年3月25日,云龍水庫已累計向昆明城市供應原水約23.29億立方米,為昆明發展提供了重要保障,為春城人民提供了優質的水源,提高了生活品質以水定城,量水發展,新時代擔當新使命
掌鳩河項目建成供水的13年,也是自來水集團跨越發展、昆明城市供水事業日新月異的13年。
隨著掌鳩河項目、清水海項目的相繼建成,昆明城市供水已逐步形成了“八庫一站”聯合調度格局。城市日供水設計能力達到191萬立方米、實際日供水達到120萬立方米,最高日供水突破130萬立方米。水質綜合合格率達99.97%。不僅城市供水保障率得到極大提升,原水水質也得到了極大地改善。這些數字的跳動,顯示了昆明供水事業的蓬勃發展;顯示了以水定城、量水發展的目標正全力推進。
作為普通的昆明供水人,崗位雖平凡,使命卻光榮,因為我們從事的是一項惠及民生的事業,一項令人向往并愿意為之不懈奮斗的事業。
新時代擔當新使命。以保障城市供水為己任,在平凡的工作崗位上做好本職工作,“服務千家萬戶,潤澤美好生活”的企業愿景必將實現。“春城”又將逐步恢復“山清水秀,春長綠多”的美貌,昆明必將成為人們最適宜居住的城市。