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城市供水水質管理規定

2005/11/1


    第一條   為加強城市供水水質管理,保障供水安全,根據《中華人民共和國產品質量法》和《城市供水條例》,制定本規定。
    
    第二條   本規定所稱城市供水水質,是指城市公共供水、自建設施供水及進行深度凈化處理水的水質。城市公共供水和自建設施供水中包括原水和二次供水。本規定所稱原水是指由水源地取來的原料水。本規定所稱二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施,將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓后再供用戶的形式。本規定所稱深度凈化處理水是指利用活性碳、反滲透、膜等技術對城市自來水或者其他原水作進一步處理后,通過管道或者以其他形式直接供給城市居民飲用的水。
    
    第三條   從事城市供水工作和進行城市供水水質管理的單位和個人,必須遵守本規定。
    
    第四條   城市供水水質管理實行企業自檢、行業監測和行政監督相結合的制度。
    
    第五條   國務院建設行政主管部門負責全國城市供水水質管理工作。
    省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市供水水質管理工作。城市人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域內城市供水水質管理工作。
    
    第六條   城市供水水質管理行業監測體系由國家和地方兩級城市供水水質監測網絡組成。國家城市供水水質監測網,由國家城市供水水質監測管理中心(以下簡稱國家水質中心)和直轄市、省會城市及計劃單列市經過國家技術監督部門認證的城市供水水質監測站(以下簡稱國家站)組成,業務上接受國務院建設行政主管部門指導。地方城市供水水質監測網(以下簡稱地方網),由設在直轄市、省會城市、計劃單列市的國家站和經過省級以上技術監督部門認證的城市供水水質監測站(以下簡稱地方站)組成,業務上接受省、自治區、直轄市建設行政主管部門指導。
    直轄市、省會城市的國家站為地方網中心站。
    
    第七條   國家水質中心根據國務院建設行政主管部門的委托,行使全國城市供水水質監督檢查職能。城市供水水質監測站業務上接受地方人民政府城市建設行政主管部門指導,并接受城市建設行政主管部門的委托,實施該城市行政區域內供水水質的監測工作。
    
    第八條   城市建設行政主管部門應當對城市供水企業定期報送的城市供水水質檢測數據報表進行審核,并報送地方網中心站匯總。地方網中心站應當將匯總后的報表送省、自治區、直轄市建設行政主管部門審核后,于每年年底前報送國家水質中心,由國家水質中心匯總報送國務院建設行政主管部門。
    
    第九條   國家水質中心應當定期或者隨機抽檢國家站所在城市的供水水質,并將結果報送國務院建設行政主管部門。國家站應當定期或者隨機抽檢地方站所在城市的供水水質,并將結果報送省、自治區、直轄市建設行政主管部門。
    地方站應當定期或者隨機抽檢本轄區內各城市的供水水質,并將結果報送地方站所在城市的城市建設行政主管部門。定期或者隨機抽檢每年不得少于二次。
    
    第十條   國務院建設行政主管部門應當每月公布一次國家站所在城市的供水水質。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當定期公布地方站所在城市的供水水質。地方站所在城市供水水質公布的期限,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。
    
    第十一條   城市供水水源應當按照國家有關規定分級劃分水源保護區,設立明顯的范圍標志和嚴禁事項告示牌。保護區內嚴禁修建任何可能危害水源水質的設施及其他有礙水源水質的行為。城市供水水源水質不得低于地面水環境質量三類標準并應當符合生活飲用水水源水質標準。
    
    第十二條   城市供水水質必須符合國家有關標準的規定。
    
    第十三條   城市供水企業應當做好水源防護、水源水質檢測工作。發生突發性的水源污染時,應當及時報告當地城市建設、環保和衛生行政主管部門。當出廠水質難以達到標準需要采取臨時停水措施的,必須報經城市人民政府批準。
    
    第十四條   城市供水企業制水所用的各類凈水劑及各種與制水有關的材料等,在使用前應當按照國家有關質量標準進行檢驗;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
    
    第十五條   用于城市供水的新設備、新管網投產前或者舊設備、舊管網改造后,必須嚴格進行清洗消毒,并經技術監督部門認證的水質檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。
    
    第十六條   城市供水企業應當建立健全水質檢測機構和檢測制度,按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法定期檢測水源水、出廠水、管網水的水質,做好各項檢測分析資料和水質報表存檔、上報工作。
    城市供水企業的自檢能力達不到國家規定且不能自檢的項目,應當委托當地國家站或者地方站進行檢測。
    
    第十七條   城市供水企業上報的水質檢測數據,必須是經技術監督部門認證的水質檢測機構檢測的數據。城市供水企業的檢測機構沒有經過技術監督部門認證的,其上報的數據必須委托當地國家站或者地方站進行檢測。
    
    第十八條   城市供水水質檢測人員必須經專業培訓合格,實行持證上崗制度。
    
    第十九條   城市二次供水設施產權單位或者其委托的管理單位,應當建立水質管理制度,配備專(兼)職人員,加強水質管理,定期進行常規檢測并對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不能進行常規檢測的,應當定期將水樣送至當地國家站或者地方站檢測。
    
    第二十條   從事城市二次供水設施清洗消毒的單位,必須經城市人民政府城市建設行政主管部門審查批準并取得衛生行政主管部門的許可后方可從事清洗消毒工作。
    
    第二十一條   以城市自來水或者其他原水為水源,從事城市供水深度凈化處理的企業,其生產的深度凈化處理水的水質,必須符合國家或者地方有關標準的規定,并應當定期對出廠水進行自檢。沒有自檢手段或者檢測手段不完善的,應當定期將出廠水水樣送至當地國家站或者地方站進行檢測。
    
    第二十二條   對在城市供水水質管理工作中作出突出貢獻的單位和個人,由各級人民政府城市建設行政主管部門給予表彰或者獎勵。
    
    第二十三條   違反本規定,有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門或者其委托單位給予警告,并可處以1000元以上30000元以下的罰款:
    (一)城市供水企業的供水水質達不到國家或者地方有關標準規定的;
    (二)城市供水企業未按規定進行水質檢測或者委托檢測的;
    (三)供水企業未按規定上報水質報表的;
    (四)城市二次供水設施的產權單位或者其委托的管理單位,未按規定對各類儲水設施進行清洗消毒的;
    (五)未經城市建設行政主管部門審查批準,擅自進行二次供水設施清洗消毒的;
    (六)不具備自檢能力的城市二次供水產權單位或者其委托的單位,以及從事城市供水深度凈化處理的企業,未按規定將水樣定期送檢的;
    (七)違反本規定,有危害城市供水水質安全的其他行為的。
    
    第二十四條   城市供水水質監測站違反本規定,有下列行為之一的,由城市建設行政主管部門給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款:
    (一)未按照城市建設行政主管部門的委托進行監測和隨機抽檢的;
    (二)未按規定上報水質報表或者提供虛假水質監測數據的。
    
    第二十五條   城市供水水質監測站違反本規定,使用不合格的水質檢測材料和設備造成事故的,除承擔相應的賠償責任外,由城市建設行政主管部門給予警告,并處10000元以下罰款。
    
    第二十六條   城市建設行政主管部門或者其委托的水質監測機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
    
    第二十七條   本規定由建設部負責解釋。
    
    第二十八條   本規定自1999年5月1日起施行。
    
    
    
    相關附件:
    
    
                            
城市供水水質監測數據上報管理暫行辦法
    
    第一條 為了貫徹實施《城市供水水質管理規定》,規范城市供水水質監測數據上報管理工作,制定本辦法。
    
    第二條 國家水質中心根據建設部的委托,歸口管理全國城市供水水質監測數據報表的匯總和管理工作。
    
    第三條 國家站(含地方網中心站)應于每月15日前通過因特網以電子郵件方式將規定的監測數據報送國家水質中心。該中心的政府網址為:http://nwqc.gov.cn。
    
    第四條 國家水質中心應于每月20日前將匯總的上月水質報表報送建設部城市建設司,經審核后公布。
    
    第五條 地方網中心站應于每年1月底以前,將上一年地方站的水質報表匯總后報送國家水質中心。上報內容由各地地方網中心站根據實際情況自行確定。
    
    第六條 國家水質中心應于每年第一季度編制上年度《全國重點城市供水水質狀況簡報》,經建設部城市建設司審查同意后,報送國務院和地方政府有關部門。必要時經建設部主管領導批準,可將其中部分重要信息向社會公布。
    
    第七條 國家站向國家水質中心報送數據的范圍和內容包括:
    (一) 報送范圍包括國家站所在城市(暫不含市轄縣)的公共供水。
    (二) 水源水、出廠水和管網水的濁度、余氯、大腸桿菌和細菌總數等主要水質指標數據每月上報一次,上報內容包括每個項目的檢測次數和合格率,2000年后每項指標的變化范圍也應同時上報。
    (三) 上述三水的全分析數據,原則上每月上報一次,暫時達不到規定要求的水司可適當延長,但不得超過一季度一次,并應在2000年達到每月上報一次。上報的項目包括GB5749-85規定的35項,上報內容是每個取樣點每次檢測原始數據。
    (四) 鼓勵各國家站按《城市供水行業2000年技術進步發展規劃》的要求開展35項以外新增加項目檢測,并向國家水質中心上報數據,但此類數據不予公布。
    (五) 特殊情況下,建設部要求報送的內容應隨時上報。
    
    第八條 國家水質中心通過直接或間接抽檢的水質數據應及時上報建設部城市建設司,并納入水質公報。
    
    第九條 國家站應在規定時間內按照規定要求向國家水質中心報送水質數據;國家水質中心應及時將各國家站報送的水質數據匯總后上報建設部城市建設司,并做好水質報表存檔和保密工作。
    
    第十條 本辦法由建設部負責解釋。
    
    第十一條本辦法自1999年5月1日施行。

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